Vandaag komt de politieraad Brussel Hoofdstad Elsene weer samen. Deze keer zullen we de jaarrekening 2006 en de begroting voor 2008 goedkeuren. Na anderhalf jaar is het stilaan tijd geworden eens te kijken naar de prioriteiten die dit schepencollege zich heeft gesteld met betrekking tot veiligheid.

De Stad Brussel heeft als één van haar voornaamste doelen de creatie van de "nabijheidspolitie". De naam alleen al. Nabijheidspolitie. Daar word ik niet warm van. Maar het doel is wel lovenswaardig. Ze willen de band tussen buurtbewoners en wijkagenten versterken. In het beleidsprogramma van de Stad lees ik dat ze per wijk veiligheidsplannen wil opstellen die getoetst en opgevolgd moeten worden door, in de wijk verankerde, veiligheidsraden. Ik vraag me dan ook af of het politiecollege, met burgemeester Thielemans als voorzitter, dit in de begroting 2008 voorzien heeft.

Maar het schepencollege wil ook een commissariaat in Haren/Neder-Over-Heembeek dat 24uur op 24 bemand zou zijn. In de begroting zie ik daar nog geen bewijzen voor. Daarom zal ik de voorzitter van de politieraad, onze burgemeester, een aantal vragen stellen. Die vragen kan je hieronder lezen.

Vragen mbt de rekening 2006 en begroting 2008 aan de voorzitter en de bijzonder rekenplichtige

Politieraad 22/04/2008

Vragen aan de voorzitter

1. Nabijheidspolitie.

De begroting 2008 geeft de uitgaven en ontvangsten weer die de zone Brussel Hoofdstad Elsene verwacht in 2008. Ze omvat een gedetailleerde weergave van de uitgaven uitgesplitst in onder andere personeelsuitgaven, werkingskosten en uitgaven mbt de schuld. In het verslag van de algemene politiek, die deel uitmaakt van de begroting en dus ook de goed of afkeuring zal krijgen van de politieraad, lezen we dat de zone het concept “nabijheidspolitie” als filosofie stelt. (p 31).

De politieraad heeft in haar vergadering van 19 december 2006, een kader van 436 calog personeel (administratief en logistiek) en 2390 operationelen goedgekeurd. Vandaag kampt de zone nog steeds met een personeelstekort, de redenen worden ook toegelicht in het verslag (p33).

Ook de Stad Brussel heeft met het huidige schepencollege in het algemeen beleidsprogramma besloten dat de focus komt te liggen op nabijheidspolitie .

• Geeft de begroting 2008 van de zone deze doelstelling weer?
• Hoe gaat het college het bijna structurele personeelstekort opvangen en toch de doelstelling nabijheidspolitie nastreven?
• Is er een bepaald bedrag voorzien voor het instellen van de “preventie en veiligheidsraden per wijk” zoals voorgesteld in het beleidsprogramma van de Stad? Zo ja, wat is het bedrag?
• Omvat de begroting 2008 fondsen voor het openen van een 24/24 commissariaat in Haren/Neder-Over-Heembeek?
• Kan de voorzitter een raming geven van het percentage van de begroting bestemd voor aanwezigheid op straat en is er een duidelijk beeld van de verhouding operationeel kader dat daadwerkelijk op de straat patrouilles uitvoert en het percentage van hun tijd dat ze moeten spenderen aan administratieve taken?
  

2. Gemeentelijke Administratieve Sancties.

Sinds September 2007 kunnen 40 beëdigde ambtenaren van de Stad Brussel belasting heffen op gedrag dat in strijd is met de openbare netheid. Is het juist dat dit in onderling akkoord met de zone werd besloten? Komt er een deel van het geïnde bedrag terecht in de ontvangsten van de zone? Zo ja, werd er een gelijkaardig systeem opgericht in Elsene?

3. Europese Top.

In de intentienota bijgevoegd aan de begroting 2008 lezen we dat onze zone een nieuwe finacieringsnorm verwacht van de federale overheid. Er worden reeds toelagen verstrekt, maar die blijken omzeggens de intentienota ontoereikend. Onze zone moet zorgen voor de veiligheid van de Europese toppen, bezoeken van buitenlandse staatshoofden (waar het meest indrukwekkende qua politie het bezoek van president Bush was), en zoals vermeld op p 35 terreurdreiging. Dit heeft een impact op de beschikbaarheid van onze manschappen voor de Brussel- en Elsenaars.

• Heeft de voorzitter zicht op de exacte extra kosten die zulke evenementen met zich meebrengen? Voor de terreurdreiging van December 2007 werd deze oefening min of meer gedaan (p35 begroting 2008).
• Zo nee, zou het niet in het belang van de zone zijn zulk een studie uit te voeren of te laten doen opdat de zone dan met concrete cijfers naar de hogere overheid kan toestappen?
  

Vragen aan Bijzondere Rekenplichtige:

1. Federale toelage.

In het financieel verslag 2008 pagina 22 lezen we dat de federale basistoelage 2008 41.800.612 euro zal bedragen. Naast dit basisbedrag zijn er nog enkele bijkomende toelagen met name

• De toelage voor de indexering
• De complementaire federale toelage
• De sociale federale toelage
• En een toelage allerhande ter waarde van 6.198.775 euro
  

Deze toelage omvat, volgens de bijgevoegde grafiek, 4.952.000 euro subsidie in het kader van het samenwerkingsakkoord “ Europese Top”.

Op pagina 121, in de Toelichting en samenvattende tabellen lezen we onder artikel 33003/46502 dat dit bedrag ook de subsidie “Astrid” omvat.

• Kan de bijzonder rekenplichtige dit bedrag verduidelijken? Wat is het aandeel “subsidie voor Europese top” en wat is het aandeel voor “subsidie astrid”? Kan U exacte getallen geven?
• Wat dient de politieraad te begrijpen onder de titel “subsidie Astrid”, verwijst dit naar het beheerscontract ASTRID van de federale overheid (KB 8 juni 1999)?
• Is er een uitgavenpost in de begroting voorzien die weergeeft wat de verwachte kosten zullen zijn van de “Europese Toppen”? Zo ja, waar kan de raad die vinden en wat is het bedrag?
  

2. Aankoop materiaal.

In 2006 werd er 476.583,67 euro uitgegeven aan fietsen, brom- en motorfietsen. Voor 2008 is er een raming van 50.000 euro.

• Kan de bijzonder rekenplichtige verduidelijken hoeveel de zone in 2006 heeft uitgegeven aan elk type? Hoeveel voor fietsen, bromfietsen, motorfietsen?
• Wanneer zullen deze voertuigen afgeschreven zijn en is er een verschil in tijdspanne van afschrijving voor de verschillende types?
  

3. Federaal Fonds voor verkeersveiligheid.

Hoeveel euro krijgt de zone uit dit fonds en waar is dit bedrag terug te vinden in de begroting?

4. Erelonen en betalingen aan niet-zone personeel.

Op pagina 76, Functie 330, Economsiche code 122 ten bedrage van 853.834 euro.

• Kan dit bedrag uitgesplitst worden in enerzijds erelonen en anderzijds niet-zone personeel?
• Wat valt er onder betalingen niet-zone personeel?
  

5. Terugvordering ten onrechte betaalde personeelsuitgaven.

Pagina 60, functie 3300, Economische code 10602, ten bedrage van 1.400.000 euro

• Kan de bijzonder rekenplichtige verduidelijken waar dit bedrag naar verwijst?
• Zijn deze uitgaven niet te vermijden?